境外投资备案(ODI)的定义及目的
境外投资备案,即境外直接投资(Overseas Direct Investment “ODI”),是指国内企业、团体在经过相关部门核准后,通过设立、并购、参股等方式在境外直接投资,以控制境外企业的经营管理权为核心目的的投资行为。
按照我国《境外投资管理办法》,境外投资是我国境内依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外拥有非金融企业或取得其所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
其目的主要有以下几点:一是向商务部和发改委发起申请对资金的汇出或者对国内企业的境外投资行为进行合规合法化说明。我国对于境外投资有外汇管制,企业也有外汇额度限制,通过境外投资备案,企业才能把国内的资金转移到境外使用,并且这笔投资在海外获得的收益可以合法回流国内。二是对于有境外投资或者上市的公司来说,境外投资备案是必经之路。比如企业为了在海外上市(如红筹 /vie 架构搭建),需要进行境外投资备案,以确保资金合规出境和资本运作的顺利进行。三是企业进行跨境电商业务开展,有大额资金出入境需求,为了转型合规经营,也需要进行境外投资备案。
企业申请 ODI 备案的要求
企业申请 ODI 备案需要满足多方面的要求。
首先,境内公司好成立满 1 年以上。成立时间不满一年的企业,无法提供完整的经审计的财务报表的,一般很难通过审批部门的核准或备案。
其次,近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损。这表明企业的经营状况良好,有足够的实力进行境外投资。净资产回报(收益)率 = 净利润 / 所有者权益,好高于 5%,越高越好。资产负债率 = 负债总额 / 资产总额,好低于 78%,越低越好。这两个指标反映了企业的盈利能力和偿债能力,确保企业在境外投资后能够承担相应的风险。
此外,股东背景、资金来源必须真实、合法。企业需要能具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源,如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金,以及境外投资项目的真实性。
对于不同类型的企业,要求可能会有所不同。例如,国有企业在进行境外投资备案时,除了进行一般性的核准、备案及登记外,还需通过国有资产主管部门的项目备案审批。