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企业境外投资ODI备案需要注意哪些方面?
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企业境外投资ODI备案需要注意哪些方面?

企业境外投资 ODI 备案需要注意以下方面:


  1. 主体资格条件

    • 成立时间:境内投资主体通常需依法成立且好成立满 1 年以上。成立时间不满一年的企业,可能因无法提供完整的经审计的财务报表,较难通过审批部门的核准或备案,但并非不能申请,具体情况需根据实际审核而定。

    • 财务状况:近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损,净资产回报率好高于 5%,资产负债率好低于 70%(部分说法为 78%),以证明企业具备良好的财务状况和偿债能力,有足够的资金实力进行境外投资。

  2. 项目合规性

    • 投资目的与方向:投资项目应符合国家的政策导向和战略规划,避免开展与国家和平发展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资。例如,应重点推进有利于基础设施建设、能带动优势产能和优质装备技术标准输出、与境外高新技术和先进制造业企业合作、能源资源勘探开发、农业对外合作、商贸文化物流服务等领域的境外投资。

    • 敏感国家和地区:避免赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资。

    • 敏感行业:对于涉及敏感行业的境外投资项目,无论投资金额大小,一律提交商务部和发改委进行核准。敏感行业包括涉及中华人民共和国出口限制的产品和技术产业、影响一个国家(地区)以上利益的产业等。

    • 禁止类项目:禁止境内企业参与危害或可能危害国家利益和国家安全等的境外投资,如涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出、运用我国禁止出口的技术工艺产品、赌博业、色情业以及我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资等。

  3. 材料准备

    • 真实性与完整性:确保提交的所有材料真实、准确、完整,能够充分证明境外投资的合理性和可行性。材料包括境外投资备案表、企业营业执照复印件、对外投资设立企业或并购的相关章程、董事会或出资决议、经审计的财务报表、前期工作落实情况说明(如尽职调查、可研报告、投资资金来源情况说明、投资环境分析评价等)、并购类项目的尽职调查报告、境外投资真实性承诺书、投资主体自有资金证明等。

    • 预提交审核:在正式提交申请前,建议先将准备递交的材料提交至市级商务局经外处等相关部门进行预审核,根据审核意见对递交材料进行修改和完善,以提高申请成功率。

    • 资金证明:资金证明一般以提交企业近期三个月的存款证明为准,具体证明开具时间以提交正式 ODI 备案申请所需材料之日为准。

    • 翻译件规范:如果目标公司的相关文件是外文的,需提供准确、规范的中文翻译件,并加盖翻译公司的公章或由翻译人员签字确认。

  4. 投资架构设计

    • 股权结构清晰:投资主体的股权架构应清晰明确,追溯至终实际控制人的投资主体股权架构图要准确完整,以便审批部门了解投资的背景和资金来源。

    • 避免复杂架构风险:尽量避免设计过于复杂的投资架构,以免增加审批难度和不确定性。如果投资架构较为复杂,需详细说明各层级主体的关系和投资目的。

  5. 共同投资情况

    • 领投方认定:如果存在两个以上企业共同投资的情况,需明确领投方。商委部门一般将投资金额大的一方作为领投方,发改委将持股比例高的一方作为领投方。如果各方持股比例相等,应当协商后授权由一方办理备案或申请核准。在外汇方面,应由各申报主体向所在地外汇局申报。

  6. 备案证书管理

    • 有效期关注:《企业境外投资证书》有效期为 2 年。企业自领取证书之日起两年内未在境外开展投资的,证书自动失效。如需再开展境外投资,应当按照相关程序重新办理备案或申请核准。

    • 证书变更与延期:已核准 / 备案的境外投资项目,若投资主体、投资地点、主要内容和规模、中方投资额等发生重大变化,或项目需要延期,投资主体应当在有关情形发生前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出变更申请或延期申报。

  7. 后续申报义务

    • 商务部申报:境外企业报到登记情况申报、突发情况报告(如新冠疫情等特殊情况)、每半年申报合规建设情况、投资障碍情况、企业经营情况等,以及直接投资月报、再投资月报、小比例投资月报等。

    • 发改委申报:重大不利情况报告、项目完成情况报告。

    • 外汇管理局申报:年度境外直接投资存量权益登记。



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